当前◈◈，我国扶贫开发已进入啃硬骨头西瓜公主◈◈、攻坚拔寨的冲刺阶段◈◈。中央扶贫开发工作会议对水利扶贫工作提出了明确要求◈◈。习近平总书记指出◈◈：要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上◈◈，着重加强农田水利等基础设施建设◈◈，特别是要解决好入村入户“最后一公里”问题◈◈。李克强总理强调◈◈，解决贫困地区缺水问题是一项迫在眉睫的任务◈◈，必须下大力气抓好◈◈，并对加快重大水利工程建设水文◈◈！◈◈、小型农田水利◈◈、解决饮水安全问题◈◈、水库移民和库区后续发展等做出重要部署水力发电◈◈。
我国贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关西瓜公主d88尊龙◈◈，“有水难存”◈◈、“无水可蓄”都是贫困的根源之一◈◈。现阶段经济发展总量和结构特征◈◈、用水方式的不合理◈◈，在水旱灾害频发的基础上◈◈，又叠加了水资源短缺◈◈、水污染严重和水生态损害等问题◈◈，不仅制约了国家持续健康发展◈◈，对贫困地区也造成了一定的影响海河◈◈。◈◈。
三月无雨旱风起◈◈，麦苗不秀多黄死◈◈。九月降霜秋早寒◈◈，禾穗未熟皆青乾◈◈。我国◈◈，西北地区干旱少雨◈◈，土地面积占全国的40.5%◈◈，水资源总量2344亿立方米◈◈，仅占全国的8%◈◈。西南地区山高水深◈◈，降水年内分布不均◈◈，多集中在6~9月◈◈，汛期降水量占全年降水量的70%~80%d88尊龙◈◈，近年来除汛期外的其他月份干旱频发◈◈。全国832个贫困县中690个县为受旱县◈◈，占受旱县总数的34%◈◈，其中严重受旱县290个◈◈，占严重受旱县总数的39%◈◈。作物因缺水得不到灌溉◈◈，群众因吃水条件困难禁锢了大量劳动力◈◈，是贫困的重要原因之一◈◈。
贫困地区水资源调控能力严重不足◈◈，骨干调蓄工程少西瓜公主◈◈，尚未形成合理的水资源配置格局◈◈，工程性缺水问题突出◈◈。我国14个贫困片区现状供水量占水资源总量的比例不足10%◈◈，远低于全国平均水平◈◈。全国832个贫困县耕地灌溉率平均约为36%◈◈，低于全国平均水平10多个百分点◈◈；农村人均有效灌溉面积仅为0.86亩◈◈，低于全国1.31亩的平均水平◈◈，其中313个县甚至不足0.5亩◈◈。
受极端天气影响◈◈，近年来我国水旱灾害呈多发频发重发趋势◈◈，贫困地区每年有上千万人口受到影响◈◈。全国832个贫困县内城镇防洪标准偏低◈◈，大部分仅能抗御5～10年一遇洪水◈◈；河道治理率不高◈◈，防洪能力弱◈◈，流域面积3000km2及以上具有防洪任务的重要河流140多条◈◈，200~3000 km2具有防洪任务的重要河流3000多条◈◈，目前治理条数不足40%◈◈，而具有防洪任务的农村河道基本未进行过系统治理◈◈。832个贫困县中共有771个为山洪灾害易发县◈◈，占全国山洪灾害易发县的37%◈◈，因灾造成的人员伤亡和财产损失占比较高◈◈。
贫困地区大多处于山区◈◈、半山区◈◈，暴雨强度大◈◈，坡地垦殖率高◈◈，大多属于水土流失重点防治区域和生态环境脆弱区◈◈，受气候变化◈◈、人类活动影响◈◈，水生态环境脆弱◈◈、湖泊湿地萎缩等生态环境问题突出◈◈，水土流失面积分布广泛◈◈，832个贫困县水土流失面积约139万平方公里◈◈，占832个县国土面积的30%◈◈，占全国水土流失面积的47%◈◈。不合理的水土资源开发利用加剧了对生态环境的破坏◈◈。
此外◈◈，贫困地区用水粗放◈◈，用水效率效益不高问题依然突出◈◈。农业用水占总用水量的79%◈◈，高出全国15个百分点◈◈，农田高效节水灌溉面积仅占灌溉面积的19%◈◈；万元GDP用水量为189m3◈◈，为全国水平（96m3/万元）的2倍节水◈◈，◈◈，万元工业增加值用水量为60m3◈◈，绝大多数均高于所在省平均值◈◈。
创新是历史进步的动力◈◈、时代发展的关键d88尊龙◈◈。贫困地区新老水问题相互交织◈◈，水资源水环境瓶颈制约日益突出◈◈。必须加快实现从粗放用水向节约用水转变西瓜公主◈◈，从供水管理向需水管理转变◈◈，从局部治理向系统治理转变◈◈，调整和完善水利发展布局与发展方式◈◈，实施创新驱动转变◈◈，统筹解决好水短缺◈◈、水灾害◈◈、水生态◈◈、水环境问题◈◈。如贫困地区努力创新体制机制◈◈，成立由农民自己组织◈◈，自己管理◈◈，为自己服务的用水户协会◈◈，既减少了守水劳力和水事纠纷◈◈，降低了用水成本◈◈，又提高了农民主动投入水利设施的积极性◈◈，维护了水利工程◈◈，恢复和改善了灌溉面积◈◈，真正实现了水利工程建得成◈◈、用得起◈◈、管得好◈◈、长受益◈◈。
我国幅员辽阔◈◈，各地水资源条件◈◈、发展水平不同◈◈，尤其是贫困地区水利发展不平衡问题十分突出◈◈。必须紧紧围绕精准扶贫要求◈◈，全方位部署好水利扶贫相关任务◈◈，完善水利基础设施网络◈◈，着力提高水资源要素与其他经济要素的适配性◈◈、水利发展与经济社会发展的协调性◈◈。“十二五”期间◈◈，水利部从农村饮水安全◈◈、农田水利建设◈◈、防洪抗旱减灾◈◈、水资源开发和保护◈◈、水土保持和生态建设◈◈、农村水电开发等六大方面实施了一系列项目◈◈，促进全国贫困人口从1.22亿人减少到5147万人◈◈，累计减贫7053万人◈◈。国务院确定的172项节水供水重大水利工程中◈◈，已开工的85项中有60项涉及贫困地区◈◈，形成了以点带面水资源◈◈！◈◈，遍地开花的水利扶贫脱贫效果◈◈。
我国水资源禀赋条件先天不足◈◈，水生态环境容量有限◈◈。贫困地区大多位于老◈◈、少◈◈、边水污染◈◈，◈◈、山◈◈、穷等地区◈◈，要实现精准脱贫◈◈，必须坚持节约优先◈◈、保护优先◈◈，以水定产◈◈、以水定城◈◈，充分发挥水资源管理红线的刚性约束作用◈◈，以用水方式转变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化◈◈，实现绿色发展◈◈，让产业生态化◈◈，生态产业化◈◈。如在滇桂黔石漠化治理过程中◈◈，贵州省安顺市普定县的万亩梭筛桃种植基地西瓜公主◈◈，充分利用当地水土资源条件◈◈，采取“五小水利”工程与产业相结合的方式◈◈，真正实现了石上开花d88尊龙◈◈，岩上结果◈◈。
为打赢脱贫攻坚战◈◈，水利举全行业之力◈◈，坚持多方参与◈◈，多措并举◈◈，坚持“输血”和“造血”相配合◈◈，在中央水利投资重点支持贫困地区◈◈、发挥好投资导向作用的同时西瓜公主◈◈，深化水利投融资体制改革◈◈，落实好过桥贷款◈◈、开放性金融◈◈、财政贴息等支持政策◈◈，争取加大支持力度用于贫困地区水利建设◈◈，通过PPP模式鼓励社会资本投入水利建设等◈◈，力争为贫困地区奠定坚实的水利支撑和保障◈◈。2011-2015年d88尊龙◈◈，水利部共安排贫困地区中央水利投资2375亿元◈◈，占中央水利总投资规模的31.7%◈◈。
水资源◈◈、水环境◈◈、水生态与人民群众的生命健康◈◈、生活质量◈◈、生产发展息息相关◈◈，是最重要的公共产品◈◈、最普惠的民生福祉◈◈。贫困地区水利建设历史欠账多◈◈，水利仍然是制约贫困地区全面实现小康社会的突出短板◈◈。必须着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题◈◈，让贫困地区的人民群众有更多的获得感◈◈。水利部编制了《“十三五”全国水利扶贫专项规划》◈◈，面对贫困人口的不同需求◈◈，制定了有针对性的措施和项目◈◈，使得资金◈◈、人才◈◈、技术等水利扶贫资源精准投向贫困地区◈◈，为贫困地区脱贫攻坚提供强有力的水利支撑和保障◈◈，形成资源共享◈◈、人水和谐发展的新格局◈◈。
水是生命之源◈◈，生产之要◈◈，生态之基◈◈。老子《道德经》中有云◈◈：“上善若水西瓜公主◈◈，水利万物而不争◈◈，处众人之所恶◈◈，故几于道”◈◈。水利支撑贫困地区脱贫攻坚正如此◈◈。水流淌于高山峡谷◈◈，沁入花草树木◈◈，滋润华夏大地◈◈，默默不语◈◈，却将世间一切包容于心中◈◈；水利精准扶贫◈◈，滴滴真情◈◈，汇流成河◈◈，聚河成湖◈◈，合湖成海◈◈，力量越聚越强◈◈；水利脱贫攻坚◈◈，有谦下之德◈◈，默默付出◈◈，却传递着民生长情◈◈！
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