(2025年9月26日经国家发展改革委第23次委务会通过2025年9月28日国家发展改革委令第32号公布自2025年12月1日起施行)
《政府粮食储备安全风险事项报告管理办法(试行)》已经2025年9月26日第23次委务会议审议通过ღღ✿✿,现予公布ღღ✿✿,自2025年12月1日起施行ღღ✿✿。
第一条为规范承储政府粮食储备的企业或者其他组织政府粮食储备安全风险事项报告行为ღღ✿✿,推进健全内控管理制度ღღ✿✿,确保政府粮食储备安全ღღ✿✿,根据《中华人民共和国粮食安全保障法》ღღ✿✿、《粮食流通管理条例》等法律法规ღღ✿✿,制定本办法ღღ✿✿。
第二条本办法所称政府粮食储备安全风险事项ღღ✿✿,是指在政府粮食储备运行管理中ღღ✿✿,与承储政府粮食储备的企业或者其他组织履行粮食储备管理法定职责密切相关的ღღ✿✿,可能对政府粮食储备数量ღღ✿✿、质量和储存安全具有实质性影响ღღ✿✿,不采取应对处置措施会对政府粮食储备安全产生危害的事项ღღ✿✿。
(一)中国储备粮管理集团有限公司分(子)公司ღღ✿✿、直属企业ღღ✿✿,其他具体承担中央政府粮食储备承储任务的企业ღღ✿✿;
(三)承担市县级政府粮食储备管理职能的企业或者其他组织ღღ✿✿,以及具体承担市县级政府粮食储备承储任务的企业ღღ✿✿;
第四条承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当依托内控治理机制ღღ✿✿,明确负责政府粮食储备安全风险事项报告工作的岗位及人员ღღ✿✿,并为其有效履行职责提供便利条件ღღ✿✿。
第五条县级以上人民政府粮食和储备主管部门按照政府粮食储备管理和监管职责ღღ✿✿,负责对承储政府粮食储备的企业或者其他组织政府粮食储备安全风险事项报告工作进行监督管理ღღ✿✿。
第六条县级以上人民政府粮食和储备主管部门应当加强政府粮食储备监管信息化建设和应用尊龙人生就是博官网ღღ✿✿,提高政府粮食储备风险事项报告管理效能ღღ✿✿。
第七条发生政府粮食储备数量ღღ✿✿、质量ღღ✿✿、储存管理以及外部环境变化的下列事项的ღღ✿✿,应当及时ღღ✿✿、如实报告ღღ✿✿:
(三)政府粮食储备的库区周边交通运输条件ღღ✿✿、环保条件ღღ✿✿、水文地质条件等发生重大变化ღღ✿✿,或者库区周边规定范围内出现可能影响粮食安全的污染源ღღ✿✿、危险源的ღღ✿✿;
第八条发现政府粮食储备具体管理的各环节中ღღ✿✿,存在下列不规范行为或者情形的ღღ✿✿,应当及时ღღ✿✿、如实报告ღღ✿✿:
(三)在粮食质量安全检验中存在扦检不分ღღ✿✿、检验独立性要求落实不到位ღღ✿✿、出具不实或者虚假检验报告的ღღ✿✿;
(八)违反政府储备与商业性经营风险隔离要求ღღ✿✿,存在商业性经营风险向政府储备政策性业务传导风险的ღღ✿✿;
第九条承储政府粮食储备的企业或者其他组织在资产ღღ✿✿、财务方面存在下列情形的ღღ✿✿,应当及时女人POOPING大便A卫生巾ღღ✿✿、如实报告ღღ✿✿:
(六)约定为个人或者其他企业承担连带担保责任的ღღ✿✿,或者为地方政府及其部门融资ღღ✿✿、承担支出责任或者提供担保的ღღ✿✿;
第十条承储政府粮食储备的企业或者其他组织法人治理结构发生重大变化ღღ✿✿,可能实质影响决策的ღღ✿✿,应当及时ღღ✿✿、如实报告ღღ✿✿:
第十一条发生或者可能发生违反政府粮食储备管理相关法律法规规章的其他行为的ღღ✿✿,承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当及时向粮食和储备主管部门报告ღღ✿✿。
发生对粮食安全具有实质影响ღღ✿✿,应对处置没有明文规定ღღ✿✿,且存在发生粮食安全风险的无先例事项尊龙人生就是博官网ღღ✿✿,承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当及时向粮食和储备主管部门报告ღღ✿✿。
第十二条发生或者发现可能影响粮食安全的风险事项ღღ✿✿,根据本章第七条至第十一条规定仍难以判断是否需要报告的ღღ✿✿,相关承储企业或者其他组织应当经过内部决策程序集体研究是否需要报告女人POOPING大便A卫生巾ღღ✿✿。事后如发生粮食安全事故ღღ✿✿,应承担不报告的法律责任尊龙人生就是博官网ღღ✿✿。
第十三条发生或者发现应当报告的风险事项ღღ✿✿,中国储备粮管理集团公司分(子)公司ღღ✿✿、直属企业以及其他承储中央政府粮食储备的企业或者其他组织应当按本办法规定向主管的国家粮食和物资储备局垂直管理局报告女人POOPING大便A卫生巾ღღ✿✿。分(子)公司对于直属企业已向国家粮食和物资储备局垂直管理局报告的风险事项尊龙人生就是博官网ღღ✿✿,无需再报ღღ✿✿。
发生或者发现应当报告的风险事项ღღ✿✿,承储地方政府粮食储备的企业或者其他组织应当按本办法规定向负责本级地方政府粮食储备管理的粮食和储备主管部门报告ღღ✿✿。
第十四条承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当在发生或者发现风险事项之日起5日内向粮食和储备主管部门书面报告女人POOPING大便A卫生巾ღღ✿✿,并依权限及时消除风险ღღ✿✿。特别紧急的风险事项ღღ✿✿,应当在风险事项发生或者发现后2小时内先通过电话或者其他适当方式向粮食和储备主管部门报告简要情况ღღ✿✿。
第十六条负责政府粮食储备安全风险事项报告工作的人员应当具备与职责相适应的专业能力和实践经验ღღ✿✿,积极履职ღღ✿✿,督促本单位负责人及时履行报告义务ღღ✿✿。
承储政府粮食储备的企业或者其他组织人员ღღ✿✿,发现本单位应当报告而未按规定报告的ღღ✿✿,可向粮食和储备主管部门举报ღღ✿✿,经查证属实的按相关规定予以奖励ღღ✿✿。
第十七条粮食和储备主管部门在收到政府粮食储备安全风险事项报告后ღღ✿✿,应当组织对风险事项研究分析ღღ✿✿,对风险性质和应对处置的措施形成判断意见ღღ✿✿,并依据现行法律法规ღღ✿✿、政策规定和职能职责做好后续相关工作ღღ✿✿。
第十八条粮食和储备主管部门应当加强对政府粮食储备安全风险事项应对处置工作的跟踪问效和事后监督ღღ✿✿。
第十九条接受报告的粮食和储备主管部门对政府粮食储备安全风险事项应对处置过程中的重要情况ღღ✿✿,以及应对处置结束后的总体情况ღღ✿✿,应当向上级粮食和储备主管部门报告尊龙人生就是博官网ღღ✿✿。
第二十条粮食和储备主管部门违反本办法规定ღღ✿✿,不依法履行政府粮食储备安全风险事项报告监督管理职责的女人POOPING大便A卫生巾ღღ✿✿,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分ღღ✿✿。
第二十一条承储政府粮食储备的企业或者其他组织存在下列情形的ღღ✿✿,由粮食和储备主管部门责令改正ღღ✿✿,并采取提示函ღღ✿✿、约谈ღღ✿✿、责令定期报告ღღ✿✿、责令增加内控检查次数等监管措施ღღ✿✿。情节严重的ღღ✿✿,给予警告ღღ✿✿、通报批评尊龙人生就是博官网ღღ✿✿,并处1万元以上5万元以下罚款ღღ✿✿;对主要负责人ღღ✿✿、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告ღღ✿✿,并处1万元以下罚款ღღ✿✿。
第二十二条承储政府粮食储备的企业或者其他组织ღღ✿✿,对发生或者发现的政府粮食储备安全风险事项不按规定报告ღღ✿✿,造成应对处置迟延ღღ✿✿,产生粮食安全危害的ღღ✿✿,由粮食和储备主管部门责令改正ღღ✿✿,处5万元以上10万元以下罚款ღღ✿✿;对主要负责人ღღ✿✿、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告ღღ✿✿,并处1万元以上5万元以下罚款ღღ✿✿。
对存在故意隐匿不报ღღ✿✿、虚假瞒报ღღ✿✿、拖延迟报的ღღ✿✿,粮食和储备主管部门应当向组织人事部门ღღ✿✿、纪检监察机关通报有关情况ღღ✿✿,建议采取组织或者纪律处分措施ღღ✿✿。
第二十三条有关安全生产ღღ✿✿、消防安全ღღ✿✿、食品安全女人POOPING大便A卫生巾ღღ✿✿、突发事件等其他安全风险事项ღღ✿✿,按照国家相关法律法规规章规定执行ღღ✿✿。
第二十四条承储市县政府粮食储备的企业或者其他组织实施执行政府粮食储备安全风险事项报告的具体办法女人POOPING大便A卫生巾ღღ✿✿,由省级人民政府粮食和储备主管部门根据需要参照本办法的规定制定ღღ✿✿。
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