近年来ღ✿,我市充分发挥市场机制在水资源配置中的重要作用ღ✿,以相山区为试点ღ✿,采取 “确权ღ✿、节能ღ✿、交易尊龙ღ✿、管控”等“四水四变”措施ღ✿,成功开展两次水权交易ღ✿,在全省率先走出一条地下水资源节约集约利用的新路子ღ✿,全力破解“用水”之困ღ✿,助力高质量转型发展ღ✿。
作为皖北地区严重资源型缺水型城市ღ✿,我市多年平均水资源总量8.341亿立方米ღ✿,人均水资源占有量398立方米ღ✿,不足全省平均水平的三分之一ღ✿,生产生活用水主要依赖地下水ღ✿,水资源短缺已成为城市高质量转型发展的瓶颈ღ✿。
为解决长期以来地下用水底数不清尊龙凯时appღ✿、归属不明等问题ღ✿,相山区以全省水权确权登记试点为契机ღ✿,通过确立产权ღ✿,科学界定用水边界尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ✿。针对该地区地表水紧缺尊龙凯时appღ✿,生活ღ✿、工业用水多为市政供水ღ✿,农业用水依靠机井灌溉的现状ღ✿,将农业和自备水源的工业纳入确权范围ღ✿。
全面普查ღ✿,相山区农水局制作《行业用水调查手册》《灌溉井遥感影像图册》等ღ✿,邀请省水利科学研究院专家提供专业指导ღ✿,发动镇村干部ღ✿,分行业对取水工程ღ✿、取用水量ღ✿、用水定额ღ✿、灌溉面积ღ✿、供水范围等开展调查摸底ღ✿,先后调查统计农业灌溉面积4.7万亩ღ✿、灌溉机井1240口ღ✿,用水企业4家ღ✿。坚持总量控制ღ✿、量水而行ღ✿,结合近3年实际取水量ღ✿,测算行业初始分配量ღ✿,再根据灌溉面积ღ✿、种植结构尊龙人生就是博官网登录ღ✿。ღ✿、企业用水量ღ✿、产品产量等ღ✿,逐一核定各灌溉机井及企业用水配额ღ✿。对农业用水户确权到行政村ღ✿,分解到机井ღ✿,通过确权申请ღ✿、乡镇公示ღ✿、磋商协调ღ✿、技术审核等ღ✿,与12个行政村签订确权协议ღ✿,发放水权证ღ✿。对纳入取水许可管理的4家工业用水企业发送确权通知玛亚网ღ✿,注明用水权量尊龙凯时appღ✿、转让条件等水污染ღ✿,真正使水权看得见ღ✿、摸得着ღ✿、可转让ღ✿。
相山区立足节水增效ღ✿,推广“三节水”模式ღ✿,降低用水强度ღ✿,深挖节水潜力ღ✿,形成富余水量ღ✿。累计投资5000万元尊龙凯时appღ✿,建成高标准农田3万多亩ღ✿,建设一批温室滴灌ღ✿、连体大棚微灌尊龙凯时appღ✿、固定式喷灌等高效节水灌溉示范工程ღ✿,灌溉水利用系数提升至0.6875ღ✿。
实行水循环梯级利用ღ✿,鼓励企业开展节水改造ღ✿,增设循环冷却设施ღ✿,通过对生产用水回收ღ✿、处理ღ✿、再利用ღ✿,实现企业间串联用水ღ✿、分质用水ღ✿、一水多用玛亚网ღ✿,工业水重复利用率达87%ღ✿,年节约水量3000万立方米ღ✿。
通过调整优化种植结构ღ✿,压减低效益高耗水作物种植面积ღ✿,推广烟农999ღ✿、淮麦33ღ✿、中黄13等优质抗旱小麦ღ✿、大豆品种ღ✿,加大蔬菜ღ✿、设施农业等低耗水ღ✿、高产值作物种植ღ✿,相山区发展高效节水作物2.76万亩ღ✿,占全区灌溉总面积的58.7%ღ✿。技术节水ღ✿,改变过去浇水施肥分开作业的低效模式ღ✿,因地制宜应用智能水肥一体化技术ღ✿,依托农业物联网ღ✿,对土壤墒情ღ✿、气候信息ღ✿、作物长势等实时监测ღ✿,通过数字化传输控制系统ღ✿,根据不同作物种类ღ✿,自动精准灌溉施肥ღ✿,实现节水节肥ღ✿。
相山区农水局充分掌握水资源使用情况ღ✿,对全区富余水量指标情况ღ✿、超计划取水单位ღ✿、应急取水单位等开展排查梳理ღ✿,建立用水统计名录库ღ✿,开展水权交易政策宣传ღ✿,积极为供需各方牵线搭桥ღ✿。按照“谁节约谁受益ღ✿、谁使用谁付费”的原则ღ✿,买卖双方就交易水量ღ✿、交易价格ღ✿、取水方式ღ✿、使用期限等进行磋商ღ✿,达成交易意向ღ✿,并向水务部门提出水权申请玛亚网ღ✿,经区农水局现场核查后ღ✿,开展水权交易可行性论证ღ✿。买卖双方通过全国水权交易平台签订三方协议ღ✿,并将交易价款支付至指定账户ღ✿,交易平台出具《水权交易鉴证书》ღ✿,水务部门办理水权变更ღ✿。
今年4月ღ✿,渠沟镇钟楼村将农业节水灌溉结余的1万立方米浅层地下水ღ✿,以0.15元/立方米的价格ღ✿,出售给淮北校春文化旅游发展有限公司ღ✿,用于锦鲤养殖玛亚网ღ✿,不仅让村里尝到节水的甜头ღ✿,更解决企业燃眉之急ღ✿。
目前ღ✿,相山区已经开展了两次水权交易ღ✿。另一起交易双方分别为相山区郑家浴池和渠沟镇经济发展服务中心ღ✿。
坚持服务为先ღ✿,聚焦事前事中事后ღ✿,深化“放管服”改革ღ✿。相山区持续深化“一改两为”ღ✿,转变过去“重处罚轻服务ღ✿、以罚代管”的监管方式ღ✿,优化事前审批ღ✿。推行“不见面审批”玛亚网ღ✿,依托政务服务平台ღ✿,做到取水许可网上审批ღ✿,电子证照线上发放ღ✿,对取水量小ღ✿、工艺简单的用水项目ღ✿,通过远程视频开展“不见面勘验”ღ✿,审批时间由原来的3个工作日压减至2个工作日以内ღ✿。加强取水计量监测体系建设ღ✿,将取水口计量设施全部接入水资源在线监测管理系统ღ✿,开发应用手机APPღ✿,实现取水数据远程传输ღ✿、实时更新ღ✿、动态控制ღ✿,先后发布取水预警3次ღ✿,相山区连续3年荣获全市实行最严格水资源管理制度考核优秀等次ღ✿。
与此同时ღ✿,相山区还充分发挥“倒逼”作用和价格杠杆调控作用ღ✿。实行水费“差别征收ღ✿、累进加价” 模式ღ✿,在地下水超采区ღ✿,按对应区域标准双倍征收水资源费ღ✿,最高达1.8元/立方米ღ✿,倒逼取用水单位节约用水ღ✿、高效用水ღ✿、减少开采ღ✿。相山区连续五年未发生超计划用水现象ღ✿,并被水利部评为安徽省首家县域节水型社会达标县区ღ✿。